Nasjonale styringsmål for luftkvalitet i Norge
I Norge har vi tre ulike styringsmål for lokal luftkvalitet; juridisk bindende grenseverdier, luftkvalitetskriterier og nasjonale mål for lokal luftkvalitet.
Juridisk bindende grenseverdier
Forurensningsforskriften er hjemlet i forurensningsloven, og ble vedtatt i 2002 med bakgrunn i EUs direktiv om luftforurensning1. Grenseverdiene i forurensningsforskriften (Kapittel 7) er rettslig bindende, og overskridelse av disse minstekravene utløser krav om tiltak. Forskriften angir grenseverdier både for korttids- (timer/døgn) og langtidseksponering (år) for en rekke ulike komponenter. Dette skyldes at både korttids- og langtidseksponering for luftforurensning kan føre til helseeffekter. Her omtales kun svevestøv (PM10 og PM2.5) og NO2, da det er disse komponentene som oftest kan gi forurensningsproblemer i byene i dag. I tillegg kan SO2 være et problem i enkelte industripåvirkede områder.
I henhold til forskriften skal timemiddelverdien for NO2 ikke overskride 200 µg/m3 mer enn 18 timer i løpet av ett år. I tillegg skal årsmiddel for NO2 ikke overskride 40 µg/m3. For PM10 skal døgnmiddelverdien ikke overskride 50 µg/m3 mer enn 30 dager i året og årsmiddelverdien skal ikke overskride 25 µg/m3. For PM2.5 er det per i dag kun grenseverdi for årsmiddel som ikke skal overskride 15 µg/m3. For SO2 er det grenseverdier for både 15-minutters verdier, timeverdier og årsmiddel.
Det er Miljødirektoratet som forvalter og håndhever forurensningsloven.
Luftkvalitetskriteriene
Luftkvalitetskriteriene er basert på eksisterende kunnskap om hvilke helseeffekter eksponering for luftforurensning kan medføre og er utarbeidet av Folkehelseinstituttet og Miljødirektoratet. Kriteriene er satt til et nivå som de aller fleste kan utsettes for uten at det oppstår skadevirkninger på helse.
Nasjonale mål
Nasjonale mål er ikke juridisk bindende, men angir regjeringens ambisjonsnivå for luftkvaliteten i Norge.
Oversikt over norske grenseverdier, nasjonale mål og luftkvalitetskriterier for NO2, PM10 og PM2.5 er gitt tabellen under.
Gjeldende norske grenseverdier, nasjonale mål og luftkvalitetskriterier for NO2 og svevestøv.
| Komponent | Midlingstid | Grenseverdi (1) | Nasjonale mål fra 1.1.2022 (2) | Luftkvalitets-kriterier (3) |
|---|---|---|---|---|
| NO2 | 15 minutter | 300 µg/m3 | ||
| Time | 200 µg/m3 må ikke overskrides mer enn 18 ganger pr. kalenderår | 100 µg/m3 | ||
| År | 40 µg/m3 | 30 µg/m3 | 30 µg/m3 | |
| PM10 | Døgn | 50 µg/m3 må ikke overskrides mer enn 25 ganger pr. kalenderår | 30 µg/m3 | |
| År | 20 µg/m3 | 20 µg/m3 | 20 µg/m3 | |
| PM2,5 | Døgn | 15 µg/m3 | ||
| År | 10 µg/m3 | 8 µg/m3 | 8 µg/m3 | |
| 15 minutter | 300 µg/m3 | |||
| SO2 | Time | 350 µg/m3, må ikke overskrides mer enn 24 ganger pr. kalenderår | ||
| Døgn | 125 µg/m3, må ikke overskrides mer enn 3 ganger pr. kalenderår | 20 µg/m3 | ||
| Kalenderår og i vinterperioden (1/10-31/3) | 20 µg/m3 | |||
1: Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), Kapittel 7. Lokal luftkvalitet.
2: Det kongelige klima og miljødepartement, Prop. 1 S (2022-2023)
3: Folkehelseinstituttet (2013) Luftkvalitetskriterier – Virkninger av luftforurensning på helse. Oslo, Nasjonalt folkehelse-institutt (Rapport 2013:9)
For svevestøv ble grenseverdiene i forurensningsforskriften innskjerpet fra og med 1.1.2016. De norske grenseverdiene er nå strengere enn grenseverdiene i EUs luftkvalitetsdirektiv.